Переведет ли Польша иностранный капитал на ручное управление? Если правительству не понравится иностранный инвестор, у правительства появятся рычаги, которые позволят не пустить или выгнать такого инвестора из Польши, коснется это и частных фирм с иностранным капиталом. Думаете шуточки? Нет, угроза порядку и национальной безопасности, такой является формулировка!
Министр финансов Польши еще в августе прошлого года рассказывал о том, что его ведомством готовится законопроект, заданием которого является ужесточение контроля над иностранными инвестициями в Польше. Основная суть закона состоит в том, что в некоторых случаях покупка или продажа долей в польских фирмах будет производиться исключительно с письменного разрешения Министра Финансов Польши.
На сегодняшний день есть информация о том, что законопроект вот-вот попадет ра рассмотрение Сейма. Текст законопроекта при этом не был оглашен широкой общественности, что могло бы помочь принять закон по “быстрой схеме”.
Чиновники искренне не понимают встревоженность будущим законом иностранного бизнеса в Польше, ведь подобные законопроекты работают в США, Канаде, Франции, Германии, Австрии.
Что думать иностранному инвестору?
– Закон коснется абсолютно любых аспектов деятельности иностранного инвестора в Польше – каждой-каждой транзакции, а не как считалось ранее, что закон будет применим только к фирмам, которые непосредственно имеют доступ к бюджетным средствам и госзакупкам. Нет смысла каким-то образом ограничивать действие этого закона – говорит вице-министр финансов Здзислав Гавлик.
В чем же конкретно будут состоять механизмы этого закона? – Закон добавляет в состав польского права механизм контроля инвестиций в стратегических областях экономики Польше, с целью охраны национальной безопасности и правового порядка. Речь идет о том, что для блокирования деятельности иностранной компании на территории Польши одного только этого закона не хватит, а нужно будет каждый раз получать на такие действия распоряжение Министерства Финансов, которое в свою очередь должен поддержать Совет Министров. Совет Министров так же должен будет определиться с тем, каких фирм коснется столь пристальное внимание.
Министерство в свою очередь уверяет в острой необходимости подобной правовой базы и демонстрирует примеры тех случаев, когда подобные законы могли бы помочь. На сегодня есть такие примеры, как попытка поглощения группы Azoty российской компанией Akron, которая является прямым конкурентом группы. Риски в данном случае состояли в том, что группа Azoty является одним из самых больших потребителей газа в Польше. Но угрожала ли подобная российская инвестиция национальной безопасности Польши? – видимо в министерстве считают что да, хотя прямых доводов на эту тему Министром Финансов Польши предъявлено не было.
Есть ли риски того что подобный закон позволит чиновникам решать на свое усмотрение – какая фирма может работать в Польше, а какая не достойна права работать на польском рынке?
– На сегодня не имея текста закона сказать сложно, но то что уже о нем известно вполне можно трактовать двояко, что не может не волновать. Чиновники отзываются на тему этого закона достаточно обтекаемо и пока никакой конкретики в публичных источниках получить не удалось.
Между тем, кое-что происходит уже сейчас
В начале года был определен список стратегически важных для страны предприятий, в этот список вошли следующие предприятия: Grupa Azoty, Lotos, KGHM, PGE, Polska Wytwórnia Papierów Wartościowych, Polska Grupa Zbrojeniowa, PKN Orlen, PGNiG, а также Polskie Radio, PZU и PKO BP.